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高密蹚出移风易俗新路子

日期:2017-03-07 16:06:29编辑作者:澳门金沙网上娱乐
临近清明,高密市醴泉街道永丰村村民的同姓家族开始活络起来,他们在召集同族本家,清明这天都赶回村里来。村民门忠亮告诉记者:“祖上那些老去的,要把他们从旧墓地殡进新墓地,我们家族30多户家庭同意清明节就迁。”
永丰村公墓,已殡入13户逝者。记者获悉,村民说的公墓整洁简单,只有一块卧碑刻着逝者的名字。目前,高密市近百个村子已有迁坟意向,村民曾经固守的“老传统”为何要变,该市走的又是什么殡葬模式?记者近日前往具体了解。
突破口——
公墓建设村民受益
永丰村的公墓在村子西南方向500米,新公墓和坟场一路之隔。新公墓占地3亩,已建了510个墓穴,其中双穴不超过0.8平方米,单穴不超过0.5平方米;墓碑采用统一规格的大理石卧碑,规格不大于60×50平方厘米,厚度不超过15厘米,倾斜度不超过15度。按照“有规划、有硬化、有绿化、无坟头、卧碑化”的要求建设。
“骨灰盒使用的是可降解材质的环保盒,春节期间来祭奠的人都开始接受鲜花形式了。”该村党支部书记宋金民指着放着的一束束鲜花告诉记者。记者发现,墓穴旁种植的是松树、太阳花和草坪,整齐的地面砖铺设成一条条道路。
与新墓地一路之隔的乱坟场荒草丛生,墓碑高低不同。“这里有350个坟堆,都是要退墓还田的。这一个大坟能建4个标准化墓穴,能腾出10亩地。”宋金民说,按照新的殡葬要求,从旧坟迁入新公墓的,每个家庭会获得1200元补助。
单在永丰村,此举不仅使建坟立碑、使用棺木等殡葬陋习得到有效治理,还使村里的丧葬费用由过去的人均4千多元减少到不足千元。“过年的时候,在外务工的村民回家,不少人都过来问什么时候开始迁墓。”宋金民说,对于迁墓,村民都很赞成。
在密水街道幸福村,村民因实施新风俗获得的实惠将更多。这里距高密市中心城区只有2公里,村里已有13家企业。村党支部书记管平说,迁入公墓后,将会腾退出8亩地,如若建成厂房,将增加集体收入300余万元。
高密市民政局党委委员韩恩祥介绍说,目前该市已建成规范化公墓30处,市财政每年拨付300万元用于奖励扶持村居规范化公墓建设,建设进度每年不少于55处。
“目前高密全市有2.2万亩墓地,如果全部建成规范化公墓,只需要5000亩土地即可,将有1.7万亩土地退墓还田。”韩恩祥说。
破弊病——
推行新型殡葬社会组织
近年来,高密市殡葬改革一直走在行业前列。值得一提的是,这个市在2013年制定的村居公益性公墓9条建设标准和5项整改原则,被民政部和省民政厅下发的公墓规范化建设标准所采纳,经验做法也被民政部推向全国。
为避免土地浪费,高密市首先将墓地面积进行限制,规定每1000人限定土地3亩,每增加1000人增加3亩,这为今后的墓地规划设定了“硬杠杠”。
公墓建设仅仅是该市改革的突破口,“移风易俗要让百姓受益,破除盲目攀比的弊病。”韩恩祥说。
在基层,城乡居民办理丧事,多是依托红白理事会组织,红白理事会成员大都年龄老化,接受新事物慢,组织松散,处理丧事习惯用旧观念、旧习俗,有的甚至参与社会中介服务,从中牟利,误导消费,在社会上造成了不良影响。
为此,高密市自2010年起,就在全市960个村居,按照有文化、有能力、有专业知识、热爱殡葬事业的条件标准,选聘了960名治丧主任和1530名理丧员。“每个治丧员都是一个责任主体,培训合格后分别颁发聘书,并持证上岗,具体操办丧事活动。”醴泉街道民政助理刘玉芹介绍说。
为倡导文明、遏制殡葬陋习,改革村居治丧管理方式,从2014年起,该市又与加强村级白事理事会建设相结合,推行由村支书或村主任兼任白事理事会主任、选聘的治丧主任为副主任,培训的理丧员和威望高的党员群众代表为成员的新的殡葬服务组织,由市民政局社会组织备案管理。一经各户通知,让村民找到了白事责任人,永丰村村民门忠亮告诉记者:“新的治丧主任文化素质很高,讲理我们信服。”
村居治丧服务队伍成为遏制农村殡葬陋习,引领文明殡葬的新型社会组织。记者了解到,在永丰村,党员干部数量最多的宋姓家族,自去年就确定在清明节前迁坟20多座。
建机制——
尝试殡葬服务新经营模式
高密改革者认为,推动殡葬改革的目的,除了倡导文明新风之外,还有一个重要目的,就是要建设以节约土地等自然资源和以精神文明为内涵的社会资源相结合、共发展的长效机制。
“村居公益性公墓规范化建设,早在四年前就纳入了新农村建设规划。并纳入到国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市‘三城’同创的重要内容。”韩恩祥介绍说,在迁村并点、合村并点、土地复垦、集中居住区建设时,公墓建设点都将经百姓评议后合理设置。
为适应群众对殡葬服务多元化、多层次的需求,高密市率先改革管理模式,将基本殡葬服务与选择性殡葬服务分离。
2009年,该市在做好国家规定的公益殡葬服务的前提下,依托殡仪馆,成立了高密市永安殡仪服务有限公司,将殡仪馆的选择性服务项目剥离到公司。
殡仪馆坚持公益殡葬方向,负责遗体接运、遗体存放、遗体火化和骨灰寄存四项基本服务,收费标准执行国家规定,纳入市财政预算管理。
这一改革,打破了多年的殡葬服务经营模式,该市从体制上完成了公益性基本殡葬服务和选择性殡葬服务的分类管理。殡仪馆“捆绑式”消费和殡葬用品价格虚高等问题被逐步解决,成为殡葬改革的有益尝试。
“殡仪馆采购都要请人大代表和村民担任评估人员,由消费者自评压低殡葬用品价格。”殡葬管理所负责采购的工作人员杜恩师告诉记者,骨灰盒加价后每个只有104元,单这一项,与临县相比,每年就能节省300多万元,另外80%以上的殡葬用品价格平均降幅60%以上。

■书记点评 推进公墓管理 提升殡葬服务水平 高密市委书记 范福生
大力推进移风易俗,事关群众切身利益,事关生态建设和环境保护。近年来,我们以殡葬改革为突破口,将公益性公墓规范化建设纳入新农村建设规划,积极推进公墓管理,提升殡葬服务水平,引导群众弘扬中华优秀传统文化,自觉抵制婚丧铺张浪费、大操大办,革除殡葬陋习,形成了健康文明和谐的良好风尚。
为培育和践行社会主义核心价值观,巩固党的群众路线教育实践活动成果,下一步,我们将广泛开展“移风易俗、文明祭祀”等活动,充分挖掘传统文化内涵,倡导弘扬人文关怀、勤俭节约等传统美德,引导群众树立科学健康文明的社会新风。

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