高密市社会救助整体水平明显提升
高密市社会救助整体水平明显提升
市民政局以开展“社会救助工作规范化建设管理年”活动为抓手，以提高困难群众保障质量为目标，以规范管理、优化服务、改善民生为着力点，不断加强以城乡低保为主体、医疗救助为辅助、五保供养为补充，与救灾救济工作相衔接的社会救助体系建设，明显提升社会救助工作整体水平。
从源头上加强管理，提高低保规范化管理水平。针对城乡低保工作，该局以清理整顿为切入点，以规范进口、堵住缺口、打通出口为目标，从源头上加强管理，规范程序，实现动态管理下的应保尽保、应退必退。全市所有村(居)均成立由村(居)两委干部、议事会成员、党员代表、群众代表10人以上组成的低保评议小组，对享受低保对象进行评议，并公示结果。通过清理整顿，共清理清退不符合条件而享受低保的880人。在此基础上，规范审批程序，把好新增低保关口，以信访查处规范低保工作，堵住低保缺口。去年，共查处90户，停保26户。另外，通过加强内外监督，实行动态管理，根据低保对象家庭经济状况和人员增减情况，及时办理停发、增发或减发低保待遇，实现动态管理下的应保尽保、应退必退。去年，全市农村低保调整3000余人次，城市低保调整600余人次。
整合信息资源，不断提高“一站式”医疗救助实效。高密市自2006年下半年实施城乡贫困居民医疗救助工作以来，逐步扩大救助对象范围，放宽救助病种限制，对低保对象、五保对象取消病种限制，将救助范围扩大到因病致贫的所有社会弱势群体。去年，将农村医疗救助初审权下放到乡镇，争取市、镇两级财政资助农村五保户、低保户加入新农合。农村五保户加入新农合个人出资部分由镇级财政全额承担；农村低保对象加入新农合个人出资部分，由市镇财政各承担50%。在此基础上，对农村低保、五保对象实施“一站式”医疗救助。该局自实施“一站式”医疗救助制度以来，共救助患者1993人，发放医疗救助金428万元。
多措并举，推动五保供养工作整体上档升级。去年以来，该局从“新建扩建敬老院、提高集中供养率、加强院务管理、完善服务设施、提高院民生活水平”五个方面入手，推动五保供养工作整体上档升级。由民政、财政、审计三部门联合下发《敬老院建设工作考核办法》，按照以奖代补政策，加快促进敬老院建设步伐。全市新建、改建、扩建敬老院房屋362间，新增五保老人290人，发放以奖代补资金119万元。
发挥救灾救济职能，增强社会救助能力。加强与水利、农业、气象、统计等部门协调配合，建立救灾预警体系，提高灾害预警和救援实效。建立稳定的救灾资金投入机制，市财政每年都安排30多万元救灾应急资金，各镇(街、区)安排5至10万元的应急资金，为搞好救灾工作提供保障。对城乡居民因天灾人祸突发性致贫的，调动社会捐助力量，积极开展临时性救助。
(记者 张晓英 通讯员 李强 陈健)